虽然作为挑战者，克里的对外政策得到多方关注，孰不知布什总统一旦再次当选，其对外政策也会随着重要人选的转变而有很多变数。如果布什总统再次当选，谁去，谁留？这是总统竞选鼓声临近，华盛顿日益聒噪的重要话题。我们将分两期介绍布什政府旗帜人物之后的“左膀右臂”

同以往任何总统不同，布什不仅容忍甚至鼓励其重要阁员和助手相互为政策走向而争斗不止。这使得谁去谁留而谁为助手对预测布什第二任政策显得格外重要。

先发制人战略的作者：里比

让很多华盛顿“油条”大跌眼镜的是切尼重现于布什总统的选战中。切尼在布什总统第一届的安全战略和对外政策中举足轻重，被一些脱口秀主持人戏称为“布什的大脑”。虽然是调侃，但 却道中了“部分的事实”。在布什总统第一任内的两次重要战争决定中，切尼都是主导力量。切尼不走，其忠实助手和追随者将势必被委以重任。

切尼身后权高位重的“参谋总长”路易斯·里比（Lewis Libby）应该会再当重任。里比是新保守派的重要一员，在布什总统当选和9.11恐怖主义袭击发生之前就竭尽全力促美国推行先发制人的防务战略和发动对伊拉克战争。1992年，还在为当时担任国防部长的切尼工作的里比就同现任国防部副部长沃尔福威茨共同书写下后冷战时代直到美国国防政策的指导方针。里比对老布什总统1991年在海湾战争胜利后没有对萨达姆穷追不舍而耿耿于怀，他在这一指导方针中指出，遏制其他国家“希冀担当更大的地区和全球角色，”使用先发制人的手段防止其他国家发展大规模杀伤性武器，在必要时候进行单边行动也在所不惜。

在布什总统任期内，里比被华盛顿内行人看作是帮助切尼鼓吹“萨达姆和9.11有关”论调的重要理论铺垫人，也是故意向报界泄露威尔逊大使夫人的中情局保密身份的“罪魁祸首”。虽然后者属于联邦重罪，但是里比至今不倒，说明其权力根基的稳固。

里比是耶鲁大学学士毕业，哥伦比亚大学法学院毕业，第一份工作就是他在耶鲁大学的教授沃尔福威茨给的。其后，1981－85年在国务院和1989年在国防部，里比先后两次为沃尔福威茨工作。他曾经细心研究过1903，即中日甲午海战同日俄战争之间的日本，写下一本名为《学徒》的小说。1992年，里比在克林顿主政时期曾担任众议院考克斯委员会的顾问。

在华盛顿，里比是极为少见的对私生活嘴巴封死的人。他拒绝使用自己的名字，里比只是他的中间名(middle name)，他真正的名字只用一个“I”来代替。更不用说他对自己的家庭和婚姻情况守口如瓶。据说里比非常崇拜丘吉尔，说话时动辄引用丘吉尔的名言。

鼓吹使用微型核武器：哈德利

华盛顿对美国国家安全顾问赖斯女士的去留问题看法比较乐观。赖斯自己的助手私下里放出风声，证实这种乐观情绪。

赖斯女士是前苏联问题专家，她对最近普京的一系列“反恐安全”举措颇有微词。在最近一次媒体采访中，赖斯大谈自己在反恐之外的外交建树。虽然她过去讲过自己对接见外国贵宾没有耐心，但是局内人都将此当作赖斯觊觎鲍威尔国务卿一职的信号。

如果赖斯女士真的会“留”，她的“左膀右臂”副手斯蒂芬·哈德利（Stephen Hadley ）应该也将平步青云。原因之一是哈德利屡屡“英雄救美”，为赖斯挡弹。另一个原因是他同切尼“心有戚戚焉”。

在赖斯女士对“伊拉克从尼日尔购买铀”这一情报错误是否知情的问题上，哈德利坚持自己知情而赖斯对此一无所知。他也在推动“萨达姆同9.11有关”这一指控上同切尼和里比配合。这两件事，即“伊拉克从尼日尔购买铀”和“萨达姆同9.11有关”，最终推动美国走向伊拉克战争。

哈德利举手投足都很谨慎，曾任职于尼克松和老布什政府，那时就同赖斯和另一位新保派的中坚人士理查德·泊尔共事过。哈德利认为，第一次海湾战争教给其他国家一个教训，那就是任何他国，如果不掌握大规模杀伤性武器，都不要想同美国对抗。于是他推动美国将生化武器也包括在大规模杀伤性武器的范畴内，同时鼓吹研制微型核武器，这一主张被布什总统在其“核姿态回顾”的重要演说中采用。

伊拉克政策的转折人：布莱克威尔  

虽然布什总统在三次公开辩论中都不肯低头承认，但是过去六个月中美国对伊拉克政策的确出现了转折。这使得罗伯特·布莱克威尔（Robert Blackwill）的名字脱颖而出，因为他是今天对伊政策的主要制定人。

布莱克威尔是哈佛大学毕业，外交官出身，思维敏捷而知识广博，目前在国家安全委员会任职。同上一位伊拉克政策的核心人物－充满理想主义的国防部副部长沃尔福威茨－迥然不同，布莱克威尔尊奉精打细算的实用主义。他所代表的这一倾向是否能在布什第二届政府中占据主导地位，现在还言之过早。不过，象布莱克威尔这样的实用派人物强力介入美国对伊政策的政治战场，不能不说是布什本人对这场战争的反思。

布莱克威尔是那种能贯彻工作到底且贯彻地正确的人。他在华盛顿的名声非常矛盾，包括为人古怪，行为乖张，谦卑和以势压人。任何名声中都不包括能被人牵着鼻子走，这在华盛顿，尤其是有国防部长拉姆斯菲尔德之流的华盛顿，是一大本事。

64岁的布莱克威尔曾经为基辛格工作。他在老布什政府内是专事欧洲和苏联问题的顾问，当时赖斯女士是他的属下。后来他在哈佛大学肯尼迪学院开始学术生涯。布莱克威尔在这届政府的先前职务本是美国驻印度大使，那时他的口碑也极为矛盾。一方面，在他任大使期间的美印关系处于历史来最好的阶段，还在2002年夏天通过外交手腕避免了印巴交战。但是另外一方面，他被国务院内部调查，得出的结论是他任大使期间，美国驻印使馆士气极度低落。而布莱克威尔因为对待使馆下属“象对待家具”，且在使馆宴会或接待会上对来宾大声奚落，而成为印度报纸的笑柄。

陈雅莉，《华盛顿观察》周刊(Washington Observer weekly)第38期，2004/10/20