（一）勤政廉政建设

加强勤政廉政建设。牢固树立正确的群众观念，一切以人民利益为重，真心真意为人民群众谋利益，切实帮助群众解决生产生活中的实际困难。建立健全监督和管理制度，进一步落实和强化领导干部廉洁自律制度。突出重点纠正部门和行业不正之风，持续开展民主评议行风和创建文明行业的活动。切实加大从源头上预防和治理腐败工作的力度，全面落实“收支两条线”的规定。积极推行县级以下党政领导干部和国有企业领导人员任期经济责任审计制度。加强群众监督工作，重视和发挥新闻舆论对勤政廉政建设的监督作用。

（二）精神文明建设

始终坚持两手抓、两手都要硬，切实加强精神文明建设，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，增强民族凝聚力，为全市改革开放和现代化建设提供强大的思想保证、精神动力和智力支持。

坚持不懈地进行党的基本理论和基本路线教育，巩固和加强马克思主义的指导地位，弘扬爱国主义、集体主义、社会主义精神，教育和引导广大干部群众爱祖国、爱抚州、爱家乡，提倡自力更生、艰苦奋斗的创业精神。坚持以德治市，不断提高群众的思想道德水平，树立良好的精神风尚，尤其要加强青少年思想政治和道德品质教育，广泛树立信誉为本、爱岗敬业的理念和行为规范，为经济建设营造良好的社会环境。

坚持正确的舆论导向，发展新闻出版、广播影视等各项事业，繁荣文艺创作，努力提高精神产品质量，力争创作一批代表先进文化前进方向和体现临川文化特色的艺术精品。加强文化市场建设和管理，推动文化产业发展，促进文化市场繁荣。加强文化基础设施建设，改善广大农村文化设施状况。加大文物保护力度。加强科普宣传教育，反对封建迷信活动，广泛开展群众性精神文明创建活动，倡导科学文明健康的生活方式。

（三）民主法制建设

发扬社会主义民主，推进民主政治建设。坚持和完善人民代表大会制度和共产党领导的多党合作、政治协商制度。加强人民代表大会的监督工作，密切人大代表同人民的联系，推动决策科学化、民主化。保护人民依法享有广泛的权力和自由，尊重保障人权，实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。加强城乡基层政权和群众性自治组织建设。进一步扩大基层民主，完善村民自治，加强社区民主建设，坚持和完善企业民主管理制度，实行政务、厂务、村务公开。

推进政府工作法制化，从严治政，依法行政。加快推行执法责任制、评议考核制，提高行政执法水平。加强政法队伍建设，推进司法改革，完善司法保障，强化司法监督，依法独立行使审判权和检察权，严格执法、公正司法。健全制约机制，加强对权力运用的监督，把勤政廉政建设纳入法制轨道。加大法制宣传力度，深入开展普法教育，提高全市人民尤其是各级领导干部的法制观念。

（四）维护社会稳定

及时和正确处理群众来信来访，敏锐地反映民情民意，努力把各种不稳定因素解决在萌芽状态。全面贯彻党的宗教政策保障公民宗教信仰自由，依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应。依法打击利用宗教进行的非法活动，坚决取缔邪教。切实把社会治安综合治理措施落实到基层，严厉打击刑事犯罪和种种恶势力，扫除黄赌毒一系列社会丑恶现象。加强国防后备力量建设，充分发挥民兵、预备役人员在社会主义物质文明与精神文明建设中的作用。加强国防动员体系建设，增强平战转换能力，深入开展国防教育，增强全民国防意识。

（五）保障规划有效实施

创新实施机制，保障规划的有效实施。市政府要实施或协调实施县域经济、城镇化、人口就业和社会保障、科技教育、生态环境、水利、交通、食品工业等八个重点专项规划，并在事关全市经济社会发展全局的关键领域和薄弱环节，组织推动建设一批重大工程，确需市政府投资的项目，建设资金纳入市本级财政预算。各级政府要为规划实施创造良好的体制、政策、市场等环境，在经济工作中，要从实际出发，贯彻好纲要的精神，在制定和实施年度计划时，要提出分年度落实纲要的目标和任务。有关部门要根据本纲要，针对所负责领域的任务，制定具体措施，并加强对规划实施情况的跟踪分析，自觉接受人民代表大会及其常务委员会对规划实施情况的监督检查。规划实施期间，当宏观环境发生重大变化或因重大自然灾害等原因使实际经济运行严重偏离规划目标时，市政府要提出调整方案议案，报请市人大常委会审议批准实施。